MedTech Europe 업체 대상 토토사이트 전환 설문조사 결과 공개
응답자 50% "포트폴리오 축소 고려" 혹은 "인증 중단 고민도"
토토사이트 전환 기존제품에 집중..."혁신이 떠나고 있다"
제도 완화 필요하지만 어려울 것..."토토사이트 전환 의미 퇴색 될 수 있어"

유럽연합 의료기기 규제 프레임이 지침(MDD)에서 규정(토토사이트)으로 전환된 가운데, 유예기간인 현재 기존 지침으로 관리되던 50여 만개 품목 중 약 7만개만이 토토사이트인증으로 전환하며 전환율이 약 15%를 밑돌고 있다는 조사결과가 나왔다.

유럽 무역협회(MedTech Europe)가 의료기기 업체 475개사(대규모 기업 102개, 중소기업 373개, 기준은 직원 250명, 연매출 5천만 유로 등)를 대상으로 실시한 설문조사에서 MDD인증이 적용되는 것으로 추정되는 50만개 제품 중 85%가 토토사이트로 전환되지 않은 것으로 확인됐다.

유럽 MDD 인증 제품과 토토사이트 인증제품 품목 수 비교
유럽 MDD 인증 제품과 토토사이트 인증제품 품목 수 비교

2022년 4월 한달 간 진행된 이번 설문조사 결과를 살펴보면, △MDD 인증 제품 중 85%의 토토사이트 인증서가 발급 되지 않았으며 △토토사이트 미전환 제품들의 70%는 아직 인증기관 검토 절차가 진행중이다. △응답자 50%는 포트폴리오 축소를 계획하고 있으며, 이중 33%는 토토사이트 인증을 중단할 예정이다.

토토사이트 제도는 현재 일부 품목(인체삽입 의료기기 등 Class 3)을 제외하고 2024년 5월까지 제도 유예 상황인데, 문제는 토토사이트 인증에 필요한 기간이 1년 이상이라는 것이다. 인증을 획득한 응답자들에 따르면 인증 전체에 소요되는 기간은 13~18개월로 확인됐다.

이에 MedTech Europe는 토토사이트 전환에 대응하지 못할 것으로 예상되는 기업들이 유럽 시장에서 이탈할 수 있다고 밝혔다. 실제로 응답자 중 54%가 포트폴리오 일부를 토토사이트로 전환할 의사가 없다고 답했는데, MedTech Europe은 구체적으로 전체 유럽이 관리하는 의료기기 포트폴리오가 평균 20%감소할 수 있다고 예측했다.

특히 MedTech Europe은 더딘 인증속도로 기존 MDD 인증 업체들이 토토사이트전환 우선순위를 기존 제품으로 두고 있다는 점에서 유럽 내 혁신의료기기 비중이 대폭 감소할 것이라고 밝히기도 했다.

실제로 현재까지 진행된 전체 토토사이트 전환율을 살펴보면 지침 하 관리되던 49만3113개 제품 중 토토사이트 전환이 완료된 제품은 6만9239개로, 이중 신규 등록이 진행되고 있는 제품은 6304개에 불과했다.

 (왼쪽부터)MDD인증 제품, 토토사이트 인증 제품, 토토사이트 인증 제품 중 신규 제품 수
(왼쪽부터)MDD인증 제품, 토토사이트 인증 제품, 토토사이트 인증 제품 중 신규 제품 수

MedTech Europe 측은 토토사이트 전환이 의료기기 관리 안전강화를 지향하는 의료기기 관리제도의 최우선 과제이며 업계도 관련 투자를 이어가고 있지만 코로나19, 인증기관 가동 현황 등을 고려해 유예 연장 등 완화가 고민돼야 한다고 밝혔다.

관계자는 "코로나19, 예상보다 적은 인증기관 등 토토사이트 전환은 그 취지와 별개로 현장에서는 많은 변수를 맞았다"며 "인증기관 확대, 전환기간 유예 등 제도 수정이 없다면 많은 카테고리의 의료기기들이 2024년 5월 이후 유럽 시장에서 사라지게 될 것"이라고 설명했다.

그렇지만 유예기간이 연장되거나 기준 등이 완화 될 가능성은 미지수다. 국내 전문가는 토토사이트제도 취지 및 이미 두차례 연장했고, 일부 제품에 대한 토토사이트 제도가 시행되고 있는 만큼 현재 상황은 지속될 것이라고 밝혔다.

전문가는 "MDD에서 토토사이트 전환 취지는 사후관리에 초점을 둔 의료기기 전주기 안전강화"라며 "제도를 완화활 경우 의미가 퇴색되고, 코로나19 등으로 이미 4년의 유예기간이 주어진 만큼 제도 관련 변경은 없을 것"이라 설명했다.

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